新华社北京11月24日电 国务院总理李克强11月24日主持召开国务院常务会议，部署完善地方政府专项债券管理



，优化资金使用
，严格资金监管；确定深入推进跨省异地就医费用直接结算的措施
，进一步便利群众就近看病用药
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      会议指出，近几年


，贯彻党中央

、国务院部署，地方债务管理取得积极成效
，隐性债务减少，政府总体杠杆率稳中有降


。今年以来

，各地按照全国人大批准的新增额度



，合理发行运用地方政府专项债券，有力支持了重点项目和重大民生工程建设
。会议要求
，面对新的经济下行压力




，要加强跨周期调节
，在继续做好地方政府债务管理
、防范化解风险的同时，统筹做好今明两年专项债管理政策衔接



，更好发挥专项债资金带动社会资金的作用

，扩大有效投资


，以利扩大内需、促进消费。一是加快今年剩余额度发行
，做好资金拨付和支出管理



，力争在明年初形成更多实物工作量

。二是按照“资金跟着项目走”要求，梳理明年专项债项目和资金需求
。省级政府要强化统筹


，加强符合经济社会发展需要项目的前期工作和储备


，适时推进成熟项目开工。三是统筹考虑各地实际和促进区域协调发展要求
，合理提出明年专项债额度和分配方案，加强重点领域建设，不“撒胡椒面”，研究依法依规按程序提前下达部分额度。四是资金使用要注重实效，加强对投向等的审核和监管
，严禁资金用于楼堂馆所
、形象工程和不必要的亮化美化工程等。坚决制止资金挤占挪用、违规拨付

、长期闲置
。会议强调，要加强专项债资金审计监督和全面核查






，发现问题必须严肃整改
、严格问责




，并实行收回闲置资金、扣减新增限额、通报负面典型等措施予以处罚。

      会议指出
，推进基本医保跨省异地就医费用直接结算



，是完善医保制度




、解决人民群众突出关切的重要改革举措

。特别是在常态化疫情防控情况下


，方便了跨省异地工作


、居住群众看病和费用报销



。今年前10个月，全国住院和门诊费用跨省直接结算超过1000万人次。下一步，要拓展这项惠民改革成果
，从实际出发
，扎实推进跨省异地就医费用直接结算服务更便捷

、更高效
。一是完善相关政策
，简化手续方便参保人员异地备案




，稳步提高住院费用跨省直接结算率

，力争“十四五”末达到70%以上
。二是扩大普通门诊费用跨省直接结算地区覆盖面，明年实现全国每个县都至少开通一家联网定点医疗机构
，开展门诊费用跨省直接结算


。三是有序开展高血压

、糖尿病
、恶性肿瘤门诊放化疗
、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗5种门诊慢特病费用跨省直接结算试点，明年底前覆盖所有统筹地区

。四是加快全国医保信息平台建设，统一跨省直接结算规则和流程





，加强部门间数据共享和跨区域业务协同


，逐步实现医保报销线上线下都能跨省通办。五是完善常态化监管机制
，严厉打击欺诈骗保行为

，守护好医保资金这个人民群众的“救命钱”
。

      会议还研究了其他事项
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