宁建（建）发〔2022〕1号

各市
、县（区）住房和城乡建设局
，宁东管委会建设和交通局，各有关单位

：

2022年1月3日凌晨3时20分



，宁夏宝丰能源集团股份有限公司焦化三期项目（施工单位








：中国五冶上海有限公司）工人宿舍区发生一起火灾事故

，事故造成2人窒息死亡
。为切实加强在建房屋建筑及市政工程冬季施工管理，有效防范、遏制建筑安全事故发生，决定立即开展全区房屋建筑和市政基础设施工程越冬安全再检查，具体事宜通知如下

。

一
、检查范围

各市


、县（区）所有冬季施工和已停工的房屋建筑及市政基础设施工程

。

二



、检查内容

1.冬季施工工程的各方责任主体履行企业主体责任情况。包括是否开展自查自纠

，是否编制、审核冬季施工方案
，是否按照方案进行冬季施工

，以及冬施工程专项施工方案备案等情况。

2.疫情防控方面
。建筑工地是否编制、备案疫情防控方案；施工现场是否设立体温监测点
，实行“戴口罩、测体温
、亮码通行”

，对进入施工现场所有人员进行体温检测和“行程码”、“健康码”查验并登记
；施工现场储备卫生防疫物资情况


；建筑工人及从业人员接种第三针疫苗
，限制未接种人员进入施工现场以及食堂
、会议室

、办公室

、工地作业区域通风、消毒等情况

。

3.消防安全方面

。现场是否建立健全用火、用电

、用气管理制度
；建筑构件是否采用A级不燃材料
；消防车通道是否保持畅通

；是否设置临时消防水源，并配备适当数量灭火器材； 办公区、生活区
、作业区分开设置
、采取防火隔离措施情况；是否落实好施工单位主体责任
，加强建筑工地消防安全监管
，提高火灾处置能力，广泛开展消防宣传教育工作等；电气线路

、采暖设备

、用火装置、建筑材料等是否符合标准要求。

4.冬季施工质量管理情况

。包括有无合理的质量控制措施，湿作业、防水、焊接等作业
，防冻、测温等质量控制措施是否合格等情况。

5.冬季施工安全管理情况
。重点检查对危险性较大分部分项工程的安全管理等工作。

6.建筑市场方面


。建筑市场行为是否规范，关键岗位人员是否到岗履职，有无违法发包
、转包




，违法分包
、挂靠等行为。

7.扬尘治理情况。在建及停工建筑工地扬尘治理情况



，施工现场是否按照“六个标准化”执行
。

8.农民工实名制管理





、建筑工人工资发放情况。

三
、检查要求

（一）加强组织领导



。各地
、各有关单位要深刻吸取本次事故教训
，充分认识冬季施工过程中火灾隐患治理的危险性和紧迫性
，迅速开展排查检查工作


，建立台账，不留死角，严防各类生产安全事故发生
，确保安全生产形势稳定




。

（二）强化检查指导。对不符合冬季施工质量安全条件和疫情防控的工地
，要坚决予以停工；对不具备冬季施工条件仍强行冬施的三方责任主体

，要依法进行行政处罚
、记入不良行为记录


，进一步构建防范化解安全风险长效机制。

（三）依法严格惩治消防违法行为


。各地要加大执法检查力度，严格标准
、严格管理
，对凡未经消防行政审批擅自施工装修的
，一律依法责令停止施工；凡违规留宿人员的

，一律依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的
，一律停止施工
、督促拆除




。

                     自治区住房和城乡建设厅

                              2022年1月5日

                      （此件公开发布）