李克强主持召开国务院常务会议

确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排 为稳定宏观经济大盘提供强力支撑

部署综合施策稳定市场预期 保持资本市场平稳健康发展

国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议，确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排



，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑


；部署综合施策稳定市场预期，保持资本市场平稳健康发展

。

会议指出
，贯彻党中央

、国务院决策部署



，按照《政府工作报告》安排
，针对当前国内外形势新变化

，稳定经济运行的政策要抓紧出台实施
。今年增值税留抵退税规模约1.5万亿元
，这是坚持“两个毫不动摇”、对各类市场主体直接高效的纾困措施，是稳增长稳市场主体保就业的关键举措
，也是涵养税源、大力改进增值税制度的改革


。会议决定

，一是对所有行业的小微企业


、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元
。其中



，存量留抵税额6月底前一次性全额退还，微型企业4月份集中退还，小型企业5、6月份退还

；增量留抵税额4月1日起按月全额退还
，阶段性取消“连续6个月增量留抵税额大于0、最后一个月增量留抵税额大于50万元”等退税条件

。二是对制造业


、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业



、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业的存量留抵税额，7月1日开始办理全额退还
，年底前完成；增量留抵税额也要从4月1日起按月全额退还
。三是中央财政在按现行税制负担50%退税资金的基础上


，再通过安排1.2万亿元转移支付资金设立3个专项






，支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等

。其中

，对新增留抵退税中的地方负担部分
，中央财政补助平均超过82%、并向中西部倾斜



。会议要求，建立资金预拨机制
，逐月预拨
、滚动清算，确保地方国库动态存有半个月的退税所需资金


。加强资金监管和国库管理，确保退税资金直达市场主体、对地方的补助直达市县基层

，对偷税
、骗税





、骗补等行为坚决打击、严惩不贷

。

会议听取了国务院金融委汇报

，指出要高度重视国际形势变化对我国资本市场的影响。坚持发展是第一要务
，着力办好自己的事，坚持稳字当头、稳中求进
，深化改革开放

，保持经济运行在合理区间




，科学有效施策


，维护资本市场稳定
、保持平稳健康发展




。一是加大稳健货币政策对实体经济的支持力度


，坚持不搞“大水漫灌”，同时及时运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕
，保持信贷和社会融资适度增长。二是保持政策稳定性
，近年来稳定经济运行、激发市场活力的政策要尽可能延续实施



，同时开展政策取向一致性评估
，防止和纠正出台不利于市场预期的政策


。三是按照市场化法治化国际化原则，稳妥处理好资本市场运行中的问题，为各类市场主体营造稳定

、透明
、可预期的发展环境。四是加强部门协同，密切跟踪国内外经济金融形势




，未雨绸缪应对新挑战



，采取有针对性措施稳定市场预期


、提振市场信心。五是继续做好稳外贸稳外资工作

，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，保持国际收支基本平衡。