新华社北京7月13日电 国务院总理李克强7月13日主持召开国务院常务会议，部署加力稳岗拓岗的政策举措，确保就业大局稳定；要求多措并举扩消费




，确定支持绿色智能家电消费的措施。

会议指出，就业是头等民生大事
、稳经济大盘的重要支撑
。有就业才能创造财富
、增加收入，进而带动消费



、拉动经济增长。今年以来

，各地各部门贯彻党中央
、国务院部署，加大力度落实稳就业各项政策
，6月份就业形势较4、5月份好转








。但稳就业任务依然繁重

，要坚持就业优先
，以发展促就业
，以稳就业支撑经济加快恢复和平稳发展
。一是继续通过保市场主体稳就业


。持续落实助企纾困政策，打通落实堵点
，实行社保费缓缴、稳岗返还
、就业补助等打包办理
。二是更多用市场化社会化办法增加就业岗位。支持以创业带就业，对符合条件的初创企业和个体工商户


，继续发放最高20万元创业担保贷款并由财政贴息。地方政府要拿出资金


，帮助孵化基地降低初创企业场地租金等费用

。三是抓好高校毕业生
、农民工等重点群体就业。落实已确定的拓展毕业生就业渠道政策
。加快恢复线下招聘。出台政策支持服务外包产业吸纳毕业生
。对未就业毕业生“一人一策”提供不断线帮扶服务
。实施好以工代赈。确保零就业家庭至少有一人尽快就业。四是保障劳动者平等就业权利

。严禁在就业上歧视曾经新冠病毒核酸检测阳性的康复者。相关部门要加强劳动保障监察



，对此类歧视现象发现一起严肃处理一起。五是地方政府要承担稳就业主体责任
，确保实现就业目标。对地方就业工作及时通报督导


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会议指出


，我国有2亿多灵活就业人员
。灵活就业能有效促进就业，也有利于激发市场活力和社会创造力，要强化保障和服务。一是允许灵活就业人员在就业地参加职工基本养老




、医疗保险




，依托国家统一平台参保登记，提升社保缴费
、转移接续

、异地就医等便利度。对高校毕业生、就业困难人员等从事灵活就业的，按规定给予社保补贴。二是依法保护灵活就业人员合法权益，严肃查处逃避用工主体责任、拖欠薪酬等问题

，实施好职业伤害保障试点
。三是加快零工市场建设，推动公共就业服务机构免费提供零工供需对接；对符合条件的灵活就业人员培训




，给予培训补贴和培训期间生活补贴。

会议指出

，消费是最终需求，扩消费既有利于提升群众生活水平
，又能带动就业




、投资和产业升级。要注重用市场化、可持续办法扩大消费
，更好发挥消费对经济增长的主拉动作用






，满足群众需求。要加快释放绿色智能家电消费潜力



。一是在全国开展家电以旧换新和家电下乡
，鼓励有条件地方予以资金和政策支持
。实施中要维护全国统一开放大市场，保障公平竞争
。二是完善绿色智能家电标准，推进安装

、维修等全链条服务标准化。三是支持发展废旧家电回收利用
，全面实施千兆光纤网络工程，加快城镇老旧小区改造
，巩固提升农村电网，为扩大家电消费提供支撑。

会议研究了其他事项








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